El Consejo de la Unión Europea ha aprobado una posición de negociación parcial sobre el Reglamento y el Programa Específico de Horizonte Europa 2028-2034, que conformarán el décimo Programa Marco de financiación para la investigación y la innovación dentro del próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) de la UE.
Esta posición parcial (Partial General Approach, PGA) excluye aspectos clave que continúan negociándose en el marco del futuro MFP 2028-2034, como el presupuesto del programa y determinados elementos transversales. Tampoco contempla las disposiciones relacionadas con el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT).
El texto acordado refuerza la participación de los Estados miembros en la definición de las prioridades estratégicas y aclara la relación entre Horizonte Europa y el futuro Fondo Europeo de Competitividad (ECF), especialmente en lo referente a la investigación e innovación colaborativas. Al mismo tiempo, preserva los principios de autonomía y excelencia del programa. Además, mejora el proceso de identificación de las áreas prioritarias y el diseño de las asociaciones europeas, incorporando una visión más completa de su ciclo de vida, una mayor coordinación con otros instrumentos europeos y un mecanismo único de resolución para los proyectos cofinanciados por los Estados miembros.
En materia de seguridad de la investigación, el Consejo apuesta por un marco específico para identificar, evaluar y reducir los riesgos asociados a las actividades de I+D+i. Este enfoque define con mayor claridad las posibles limitaciones a la participación y las salvaguardas aplicables, procurando mantener, siempre que sea posible, el carácter abierto de la investigación y la innovación.
La propuesta también refuerza la integración de principios transversales, como la igualdad de género, y avanza en la simplificación de las normas de participación con el objetivo de facilitar el acceso a la financiación y reducir la carga administrativa tanto para los solicitantes como para los beneficiarios.
En paralelo, el Consejo ha alcanzado igualmente una posición de negociación parcial sobre el Fondo Europeo de Competitividad (ECF).
Respecto a este instrumento, el acuerdo define con mayor precisión las sinergias con otros programas europeos, entre ellos Horizonte Europa, promoviendo una planificación conjunta de prioridades e incorporando medidas específicas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Asimismo, introduce modificaciones destinadas a reforzar el papel de los Estados miembros en la gobernanza del Fondo.
El ECF se estructurará en torno a cuatro grandes ámbitos de actuación, que también incluirán las actividades de investigación e innovación colaborativas del componente de Competitividad del Pilar II de Horizonte Europa:
Estos acuerdos constituirán la base de las próximas negociaciones entre el Consejo y el Parlamento Europeo para alcanzar el texto definitivo de ambos instrumentos.
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